自贡中院部署全市法院下半年工作

自贡中院部署全市法院下半年工作

敢于责任担当 平稳有序推进司改

8月23日，自贡中院院长张天智对全市法院下半年工作作部署

安妮娅 本报记者 郭建民文/图

2016年上半年，自贡全市法院受理案件15193件，办结11115件，结案率73.16%;50个集体、143名个人获得市级以上表彰;法院工作得到市四大班子主要领导和市委常委、政法委书记肯定批示8次。

8月23日，自贡市中级人民法院召开会议，学习贯彻全省司法体制改革推进会、全省中级法院院长座谈会和市委十一届十四次全会等会议精神，通报今年上半年全市法院工作情况，部署新形势下司法改革工作，明确下半年工作方向和重点，确保全年各项目标任务的完成。

自贡中院院长张天智在部署全市法院下半年工作时指出，全市法院要履行好历史使命，敢于责任担当，把握改革精神要求，平稳有序推进司法改革，启动全市法院司法责任制改革工作，确保年底前完成改革任务。

上半年工作情况

审结贪贿案47件60人

2016年来，自贡法院狠抓执法办案，服务大局取得了新的成效。审结刑事案件677件，判处犯罪分子767人;审结民商事案件6118件，涉案标的额36.05亿元。严惩严重暴力犯罪和常见多发性犯罪。通过开展积压贪污贿赂案件专项审判，审结贪污贿赂案件47件60人。妥善审理民间借贷和金融借款案件，维护交易安全和社会稳定，富顺法院在全市首次设立金融审判合议庭，全市法院审结金融借款、民间借贷案件1359件，涉案标的额14.22亿元。审结行政案件83件，审查行政非诉案件86件。

市中院2015年度行政案件司法审查报告得到市四大班子主要领导和市委常委、政法委书记批示肯定，并被市政府向全市行政机关全文转发。新行政诉讼法去年5月实施以来，全市行政机关主要负责人出庭应诉率为73.33%，排名全省第二。

执结案件3646件金额3亿

自贡市委政法委在全省率先就解决执行难召开执行工作联席会议、市委常委会专题研究基本解决执行难工作、市依法治市领导小组出台《关于“两年内基本解决执行难”工作的意见》，自上而下建立起自贡基本解决执行难工作大格局。出台实施方案，确立“一二三四一”工作思路，启动自贡“两年内基本解决执行难”工作。上半年，全市法院执结案件3646件，执行到位金额3.02亿元。

省高院向全省法院转发了自贡市委常委、政法委书记刘笑禹和市中院院长张天智在全市执行工作联席会议上的讲话。市目督办将基本解决执行难作为市委常委会重要议定事项，每月进行专项督查。贡井、沿滩法院被确定为自贡市“力争一年基本解决执行难”试点法院。

40律师到中院开展信访接待

自贡中院探索推进律师参与代理和化解涉诉信访工作，市中院与市司法局、市律师协会合作，选定10个律师事务所的40名优秀律师入驻中院诉讼服务中心，每周定期开展信访接访化解等相关工作。

在巡回审判联系点“全市乡镇全覆盖”的基础上，完善以人民法庭为中心、巡回审判联系点为纽带的基层司法工作体系。市中院在板仓工业园区新设巡回审判联系点，全市法院巡回审判案件2200余件。以诉讼服务中心为“第一课堂”、审判法庭为“中心课堂”、人民法庭为“巡回课堂”的法治宣传“三个课堂”已打造成功。

司法体制改革工作稳步推进

自贡法院积极推动市委政法委召开全市政法机关多媒体示证工作推进会，明确规定对可能判处无期徒刑、死刑等三类案件应当进行多媒体示证，推进以审判为中心的诉讼制度改革。

市中院制定《关于民事庭前会议制度的试行意见》，就庭前会议适用范围、程序性要求等进行规范，提升民事庭审活动效率。结合省高院对审判质效指标体系的调整完善，深化“一二三”等审判管理运行机制，继续推进裁判文书、审判流程、执行信息三大公开平台建设。全市法院在互联网公布裁判文书4008份;人民陪审员参审案件910件，占一审普通程序的84.18%。

自贡法院以“破难题、补短板，做合格党员、合格干警”为目标，将“两学一做”与服务发展大局、推进司法改革、作风规范建设、开展精准扶贫、争创文明单位等有机结合，提升活动实效。中院精准扶贫工作被市目督办在全市通报表扬。

下半年工作部署

会上，张天智对下半年工作作了安排部署。张天智说，全市法院要以习近平总书记系列重要讲话为指导，深入学习贯彻省委十届八次全会、市委十一届十四次全会精神，履行好历史使命和责任担当。当前，人民法院审判任务愈加繁重，维护司法公正、提升司法公信的要求越来越高，维护社会稳定、服务改革发展的要求也越来越高。全市法院要把握改革精神要求，平稳有序推进司法改革，立即启动全市法院司法责任制改革工作，确保年底前完成改革任务。按照统一部署，有序开展四项改革。切实落实司法责任制、稳妥开展法官入额遴选、配合落实好法官职业保障和人财物省级统管两项改革。加强统筹领导、加强组织领导、细化时间步骤、形成改革合力、加强思想引导。

强化审判职能有效服务大局

张天智强调，围绕市委提出的“推动振兴发展、决胜全面小康”工作主线，全市法院要进一步找准审判工作服务大局的结合点、着力点，突出重点，创新举措，为自贡改革发展提供优质司法保障和司法服务。刑事审判要依法打击涉众型经济犯罪，继续抓好重大职务犯罪案件审理，立足刑事审判保障扶贫攻坚，做好规范刑事涉案财物管理处置工作。民商事审判要服务保障绿色发展，服务保障创新发展，服务保障供给侧改革。行政审判要继续推进行政机关负责人出庭应诉，积极推动出庭应诉等情况纳入行政机关绩效考核，深化司法建议工作。强力推进基本解决执行难，发挥执行工作大格局作用，加强三项机制建设，开展四项专项活动;依法妥善抓好涉困难国企案件的执行。积极关注和探索执行体制改革。

加强服务中心场所建设，突出服务群众、服务审判的功能。一方面，要建设运用好网上诉讼服务中心，更好地服务群众需求。另一方面，要打造审判辅助事务集约管理平台，更好地服务好法官办案，提升服务中心规范化标准化水平。

深化两学一做打造过硬队伍

张天智说，在司法改革全面推进的背景下，队伍建设显得更加紧迫和重要。全市法院要按照刚刚召开的全省政法系统“两学一做”学习教育推进会暨政法队伍建设工作会议部署，进一步加强过硬队伍建设，为抓好执法办案、推进司法改革提供坚强的人才队伍保障。

要认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，以讲话精神为指引，强化理想信念，坚持“四个自信”，不忘初心，以学促做，做改革发展稳定的维护者、践行者，做社会主义法治建设的参与者、推动者。以做合格党员、合格干警为目标，示范引领全体法官坚守法治信仰、忠实履行职责，把个人目标与人民司法事业发展结合起来，在坚持司法为民、公正司法中彰显人生价值、焕发人生光彩。继续把学习教育与推进司法改革、服务发展大局、作风规范建设等有机结合，真正做到学以致用、知行合一，真正把学习教育成果体现在队伍素质提升上，体现在审判执行工作中。

要坚持问题导向，针对当前全市法院在执法办案、队伍管理等方面存在的突出问题，严格落实“五项规范”要求，深化作风规范建设，把工作做好做实，提升工作质量和效率。结合治理案件积压、庭审不规范和消极执行等问题，推动形成高效有序的审判执行作风。更加自觉地落实“两个责任”和“一岗双责”，坚持党风廉政建设始终不松懈，坚持教育、监督、管理始终不松懈，确保不出现违法违纪事件。

在谈到法院文化建设方面，张天智指出，全市法院要丰富载体抓好法院文化建设，为干警成长、法院发展凝聚正能量。树立不甘现状、勇于争先的意识，着力改变不求上进、安于现状的状态，着力提高竞争、创新、争创的意识，把本岗位工作、本部门工作、本法院工作干得更好、更加出色，增强干警工作责任心和集体荣誉感。适应司法改革形势，创造干部成长良好环境，尤其要给年轻干部提供学习锻炼的机会、施展才华的舞台，使他们成为推动法院发展的中坚力量。结合法院特点和地方特色，加快法治教育基地建设，积极展示、宣传、弘扬公平正义的法治文化。

张天智要求，全市法院领导干部要进一步统一思想、明确方向，不忘初心、勇于担当，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、求真务实的作风，坚定不移推进司法改革，毫不松懈抓好执法办案，全面推进各项工作任务完成，为全市法院再创一流、实现新的发展做出自己实实在在的努力和贡献。