攀枝花：疏堵结合 筑牢寄递物流安全防线

疏堵结合 筑牢寄递物流安全防线

——攀枝花市深化寄递物流清理整顿工作掠影

攀枝花对寄递物流企业展开集中执法检查

唐东海本报记者唐万贵文/图

寄递物流的集中清理工作既要堵也要疏，堵就是执法监管要依法从严，疏就是要引导企业搞标准化建设。

——攀枝花市综治办主任高继兵

近年来，在党中央、国务院万众创业、大众创新的新理念引领下，寄递物流行业迅速崛起并很快成为一个新兴产业。然而，就在寄递物流业让我们享受到便捷生活的同时，一些不法分子利用寄递物流从事违法犯罪活动，部分危化品运输过程中也存在安全隐患，对国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全造成了严重威胁，而正在打造攀西地区物流高地的攀枝花也不例外地面临这个现实问题。

召开工作推进会，展开地毯式集中执法检查，坚决查处违规企业，迅速破获通过快递寄气枪子弹案件……面对寄递物流复杂严峻的安全问题，攀枝花市综治办快速反应，主动作为，重拳出击，高规格进行安排部署，狠抓工作落实落地。

目前，一场声势浩大的寄递物流清理整顿工作正在该市如火如荼地进行。

深化清理整顿再动员再部署再落实

5月17日，继全省召开深化寄递物流清理整顿视频会议后，攀枝花市随即作出相关安排部署。6月22日至27日，针对省检查督导组在攀检查督导过程中发现的问题，由攀枝花市综治办牵头，联合市邮政、交通、公安等部门对全市寄递物流行业进行了横向到边、纵向到底的地毯式集中执法检查，并针对发现的问题集中一个月进行全面清理整顿。

6月28日，攀枝花市综治办召开全市深化寄递物流清理整顿工作推进会，进行再动员、再部署、再落实。会议要求，要进一步加大监管执法力度，紧紧抓住源头管控、动态监管、规范管理等关键环节，坚决关停一批不符合安全条件的从业单位，惩罚一批不履行安全管理职责的从业人员，打击一批涉嫌违法犯罪的不法分子。要强化收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度落实，督促企业加强对“验视、验证、验讫”印章的管理和使用，落实“谁盖章、谁负责”制度。要督促企业按照“主动申报、不报担责”的原则，加强从业人员实名制管理和登记备案工作;各区(县)、高新区务必尽快落实寄递物流渠道安全管理工作的机构、专门人员、工作经费及职责。

会上，市公安、交通、邮政相关负责人就进一步抓好寄递物流清理整顿工作进行了表态发言，并对相关工作进行了安排部署，市综治办主任提出了明确具体要求，为快速高效推动工作落地落实奠定了扎实基础。

既要堵也要疏两手抓两手都要硬

6月2日，西区格里坪镇一快递代收点收到一男子代发的可疑快递，工作人员验视后及时报警。

民警接警后迅速展开调查，通过将格里坪立体化防控设备和天网监控视频相结合进行逐一排查，锁定了一名40岁左右的男子。随后，民警在格里坪邮政储蓄银行旁一手机营业厅门外将犯罪嫌疑人抓获，从其家中搜出气枪铅弹1000余发、报废气枪1支、半成品气枪1支、枪支模具5支及制造枪支工具若干，及时消除了治安隐患。

一起企图通过寄递物流渠道进行违法犯罪活动的案件就此成功破获。攀枝花市综治办相关负责人表示，案件的破获彰显了攀枝花深化寄递物流安全工作、全面推进“三个100%”制度所带来的变化。“寄递物流的集中清理工作既要堵也要疏，堵就是执法监管要依法从严，疏就是要引导企业搞标准化建设。其中的依法从严，简单来说就是‘严防、严控、严查、严处’。”就寄递物流工作“两手抓、两手都要硬”的观念，攀枝花市综治办主任高继兵进行了着重强调。

据介绍，严防，即以预防为主，加大寄递物流行业安全宣传培训力度，加大安全隐患排查力度，全力把寄递物流案(事)件扼杀在萌芽状态。逐步建立健全完善公众参与奖励机制，发动群众举报寄递物流中影响公共安全的突出问题。严控，实行包片监管责任制度，做到谁审批谁负责，谁检查谁负责，有效提升监督效力。严查，在为期1个月的集中清理整顿期间，寄递物流企业要严格落实企业主体责任;要以三个100%为基点，制定和完善各项规章制度，严格落实部门监管责任;对代办点进行全面清查，对不符合要求的，一律停业整顿、顶额罚款，直至依法取缔。严处，就是要深化寄递物流企业违法、违规行为惩处，就是依法处理，查出一起，处理一起，决不手软。

疏就是寄递物流标准化建设。要通过每个岗位和环节的安全生产标准建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产责任制落实到位。深入开展寄递物流安全生产标准化建设，进一步规范从业人员安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类安全隐患的排查、治理，推进安全生产的机制建设，有效防范和坚决遏制案(事)件的发生。“下一步，我们将以问责追责促责任落实、以责任落实促工作落实，逗硬追究违规许可审批责任，对寄递网点、代办点备案登记后监管不力，对不备案或不符合法律规定安全条件、违规经营的寄递网点、代办点整顿取缔不力的，发现一起、查处一起。同时建立每月一次寄递物流行业清理整顿联席会议机制，一起研判形势、分析问题，对照问题推进工作。”高继兵强调。

数据与事实

在6月22日至27日开展的地毯式集中清查行动中，攀枝花市共出动执法人员236人次，执法车辆86台次，检查寄递物流网点427户次，共排查寄递物流网点262个，排查出问题网点100个。市邮政管理局已行政处罚相关违规企业7家，发出整改通知书8份，终止未达标代办点及营业网点3处，现场纠正营业生产场所各类不规范问题20余处。