名山：闪耀在灾区的警徽

民警在街面开展法治宣传

交警在重要路段指挥交通缓堵保畅

熊忠晋 本报记者 罗孝伟 文/图

2013年4月20日，大地震突袭雅安。小城名山一瞬间千疮百孔。

来不及忧伤，顾不上思考，雅安市公安局名山区分局民警与武警、消防官兵冲到了最前面。从抢救生命到恢复秩序，从打击犯罪到服务群众，从保障平安到护航重建……他们始终让群众感到踏实和温暖。

守土有责，护一方平安。这群可爱的人开始了1000多个日日夜夜的坚守，也留下了1000多个日日夜夜的感动。在这场“持久战”中，名山区公安队伍用忠诚和奉献展示了灾区民警不屈不挠的精神和勇创佳绩的决心。崇高、忠诚、无私，他们的精神将会被铭记，成为永恒。

三年，他们突出主业重拳打击犯罪

灾后重建三年来，名山区公安分局牢牢把握破案、打击、追逃这一中心，开展了各项专项行动，保障平安名山建设，促进灾后重建顺利进行。“地震后第二个月，我们便接到报案称有人诈骗。”分局刑侦民警程光兰介绍说，一名自称杜林的人声称自己与省市领导关系好，四次以开办公司需要资金、帮助划拨4.20地震房屋受损巨额赔偿款等名义诈骗了现金42000元。“涉灾案件坚决严打。接警后，我们立即启动了打击涉灾物资专项行动，成立了‘5.2’特大涉灾诈骗专案组。”

通过走访、摸排，刑侦大队锁定了犯罪嫌疑人基本信息。很快，民警在城区某银行点成功将犯罪嫌疑人抓获。“命案必破是我们一直强化的理念。”程光兰说。

2015年8月11日凌晨，百丈湖里出现一具高度腐烂的男尸。“经法医4次鉴定，均认定死者不是自杀，而是他杀。”程光兰说，通过协查，我们得知一条重要信息。一名在芦山某灾后重建工地打工的内江籍农民工缪某某，从8月1日起就没有回来过。经比对，死者果然就是他。

顺着线索，民警连续看了3天的天网视频监控。9月1日，民警分别从海南三亚和贵州贵阳抓获3名犯罪嫌疑人。

名山区公安分局刑侦大队长严宏，这名1996年就在刑侦岗位上的老将谈到名山区刑事案件情况时说，名山多发流窜作案，犯罪嫌疑人中吸毒和刑释人员较多，给侦破工作增加了难度。“每个案件必须有扎实的证据作支撑。”严宏说，按照新刑诉法的要求，他们不断强化侦查的证据意识，进行刑侦信息化技术学习，技侦业务学习等等。“每星期我们都要召集各派出所分管刑侦的副所长开刑侦工作研判会，厘清线索，找出发案规律和特点，使打防更有针对性。”严宏说，“每一次抓捕，我们都精心策划，确保万无一失。”

记者了解到，近三年来，名山区分局的刑事技术、打击处理、刑侦破案、综合业务等工作均名列全市前列。

三年，他们创新服务巧解矛盾纠纷

前进派出所现在是名山区一个中心派出所，分管红岩乡和前进乡，辖区有2万多人。

成康铁路雅安货运站项目在辖区内，项目拆迁涉及两个村，分别是雅安经开区桥楼村和前进乡清河村。“情况比较特殊，桥楼村是雅安经开区成立以后，才从前进乡划过去的。”前进派出所民警宋雅军说，“修这段铁路征地拆迁的政策就不一样了，桥楼村要按照城区补偿，而田挨田土挨土的清河村就得按照农村用地补偿。”

每户近万元不等的赔偿差异让村民意见很大。“虽然工作组反复做了工作，但清河村老百姓就是不同意拆迁，甚至闹事阻工。”宋雅军说起时有些无奈。

2015年以来，宋雅军把主要精力放在清河村，走村入户了解掌握村民信息，针对群众的不同诉求，挨家挨户做思想工作。“今天暂时牺牲的一点利益能够换来今后长久的幸福。”宋雅军说，他结合自己了解的一些实例，从浅显易懂的角度给大家摆龙门阵。最关键是要拉近和村民的距离，如果连门都进不了，那就恼火了。

宋雅军一边和村民谈，一边及时将群众的合理诉求反映给上级部门。宋雅军说，“这样一来，上级部门就有准确的依据去制定符合实情的政策。”

最后，党委政府给予了清河村群众适当倾斜。至2016年3月27日，清河村29户村民全部签下征地拆迁协议，成康铁路建设得以顺利推进。

无论是在农村还是在城区，无论是治安管理还是矛盾调处，公安民警身影无处不在。

2015年底，名山区分局创新推行“1+2+N”社区网格管理机制，将社区民警专职化。

在新的警务机制下，一向多点子的名山区蒙阳镇新城社区民警石磊“借机”发挥，创新措施精细化管理社区。在2016年上半年“一标三实”信息采集工作中，蒙阳派出所录入信息精确率达到80%，全年实现100%。

石磊拿着一张类似地图但又比地图更详细的手工图告诉记者，这是他自制的茶叶市场平面图，上面标注了茶叶商铺的具体位置和名字。“茶叶店铺太多，分布复杂，明确了店铺位置后，便可迅速定位出警，节约时间，提高效率。”石磊说，从店铺老板到茶叶市场管理员，再到网格员，最后到派出所，层层防线，违法犯罪无处可逃。

而在居民小区，石磊编制的“入室盗窃案件的特点和防范”宣传栏，成为了群防群治的“金钥匙”。现在，群众一旦发现可疑人员，首先想到的便是拨打石磊的电话。

当我们好奇地问起“砖厂警务室”时，石磊告诉记者，2014年下半年，灾后重建需要大量的砖，而辖区砖厂经常出现买砖汽车因排队打架斗殴的事件。为了解决砖厂治安问题，“砖厂警务室”应运而生。

在石磊的手机上，记者看到了辖区的寄递物流微信群、网格员工作群、网吧旅馆业工作群、派出所工作群等等。石磊说，社区民警必须把民生警务做实做细。

作为一名80后警察，面对灾后重建的新要求，石磊注重创新，适应互联网+的新形势，使得传统社区工作法重新焕发活力。

三年，他们打赢了交通保畅的硬仗

4月21日，记者来到名山区交警大队。从早上7点开始，检查完城区4个固定执勤卡点和流动巡逻执勤情况后，大队长郭仲锦回到办公室已经是上午9点30分。“这次时间短，从4月11日到4月30日结束。大队目前已经形成了一套科学完整的应对突发事件的交通保畅保安机制。”郭仲锦介绍。

记者了解到，原来，从4月11日起，因G5京昆(成雅)高速公路名山收费站实行临时道路通行交通管制，所有到名山区的车辆必须经过国道318线才能到达。由于名山没有绕城公路，国道318线穿城而过，每次京昆高速实行管制后，分流下来的车辆都特别多，交警的保安保畅任务特别重。

郭仲锦感慨：“累并快乐着。看到今天灾后重建的成果和在重压考验下淬炼出的‘特别能战斗、特别能吃苦、特别讲大局’的队伍，我还是很欣慰。”去年，无论是队伍建设还是交管业务工作，名山区交警大队都名列雅安全市第一。

4.20芦山地震抢险救援时，名山作为雅安抢险救援物资集散地，大队抽调了数十名警力驰援芦山。震后第一周，郭仲锦基本是带队24小时战斗。

三年重建中，郭仲锦感触最深的是三期名山城区道路的改造施工时道路安全畅通保障工作。“2014年的一期老城区道路改造压力还能扛过来，到了2015年3月第二期城区道路改造期间，每一名交警都挑战了极限，可以说是拼命拼出了安全畅通。”郭仲锦说。

第二期城区道路改造位于名山新区陈家坝，辖区有区委政府、政务中心、客运汽车站、茶叶交易市场。在这个弹丸之地挖道施工，交通保安保畅压力可想而知。路口执勤，疏导交通，指挥车辆绕行……早上7点上班，晚上8点下班，这样的工作状态持续了三个月。

交警大队每天下班后还要与施工企业衔接，准确掌握第二天需要开挖道路施工的情况，以便通过微信、微博、电台、电视等传媒手段告知广大群众。“基本没有上下班之说。”郭仲锦说。

目前，名山区城区道路第三期改造正有序实施。在整个三期改造期间，全区没有出现一例因交通不便引发的交通参与者与施工企业间的矛盾纠纷事件。

后记

转瞬三年，但从2013年4月20日开始，每一名公安民警所经历的点点滴滴依然清晰如昨。

维护社区稳定、严打刑事犯罪、强化治安管理、提升服务能力……肩负着群众的期盼，名山公安锻造出一支兵强将勇的队伍，在服务发展灾后重建中打出了一场漂亮的胜战。