【芦山地震三周年】护航重建 荥经法院交出靓丽答卷

护航重建 荥经法院交出靓丽答卷

下乡送达，为当事人答疑解惑

深入农村田间地头，开展巡回审判

卢雯婷 本报记者 罗孝伟 文/图

又到春暖花开时节，“鸽子花都”春意盎然。荥经城外，一幢幢美丽乡村小楼与群山、溪流相互映衬，构成一幅幅现代化乡村图景;城内，高楼鳞次栉比，产业重建工业园区欣欣向荣。

三年，荥经涅槃重生。灾后重建的重大胜利饱含了荥经县人民法院全体干警的艰辛和智慧，在司法护航重建攻坚中，荥经法院连续两年被省高院记争创 “两个一流”集体三等功，2015年被省人社厅、省高院表彰为“全省法院系统先进集体”，其中，花滩法庭被评为全省政法系统先进集体……这些荣誉是荥经县人民法院向党委政府和人民群众交出的最实在的答卷。

严惩刑事犯罪 捍卫公平正义

在灾后重建这场硬仗中，荥经县亟需一个平安稳定的社会环境。维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业，荥经法院认真完成了新时期政法工作三大任务。

通过严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，打击集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪，打击破坏生态文明建设领域的犯罪，维护社会大局稳定，仅去年，荥经法院就受理各类刑事案件112件，审结99件，结案率88.4%。

2015年3月，雅安首例盗掘古墓葬案在荥经县法院开庭，12名被告人在一审分别判处一至五年二个月不等的有期徒刑，并处罚金。

荥经县严道古城历史悠久，是全国重点文物保护单位，周边的墓葬群也是严道古城的重要组成部分，系县级重点文物保护单位。办案法官介绍，严道古城墓葬群中的棺槨，经过几千年历史已经形成乌木。而随着近年来乌木市场的火热，受暴利驱动，不法分子便打起了严道古城墓葬群棺槨的主意。2013年末，被告人何某伙同杨某某等11人多次盗掘古墓葬，盗走棺槨木数张。2014年3月，杨某某等5人又盗掘刘某某家田地内古墓葬，盗走棺槨木7张，陶釜2个，陶罐1个，漆木圆盒盖1个、漆木圆盒器底1个。“灾后重建正如火如荼进行，盗墓案带来的不利影响不可小觑。”法官说。

打准还要打狠。在案件进入审判程序后，该院组织精干力量组成合议庭审理此案。经鉴定，被盗掘墓葬品均为战国至西汉时期古墓葬物，对于研究当地丧葬习惯及民俗有一定科学历史价值;盗掘的陶釜两个系三级文物，其余为一般文物。

“被告人受利益驱使，以非法占有为目的，多次盗掘古墓葬，并且从古墓葬中盗出珍贵文物，造成了古墓葬和珍贵文物的毁坏，已构成盗掘古墓葬罪。”法官说。

今年3月，荥经县法院还公开开庭审理一起在当地备受关注的聚众斗殴案。

2015年4月2日，朱某某与潘某某因琐事在电话中发生争执，扬言打架。随后朱某某联系康某某等人帮忙，并带上砍刀到荥经县财富中心售楼部外与持械到达的潘某某等人发生打斗，康某某方人员将潘某某方人员追离现场，后康某某等人将吴某某所驾车辆砸坏，打斗致康某某、潘某某受伤。经鉴定，康某某损伤程度为轻伤二级，潘某某损伤程度为2处轻微伤;被砸车辆受损价值为3980元。

“被告人潘某某等11人的行为已触犯刑法，以聚众斗殴罪追究其刑责。其中朱某某等5人自首，从轻或减轻处罚。然而，邓某某在刑满释放后五年内又犯罪，是累犯，依法从重处罚。”办案法官介绍，9被告以聚众斗殴罪分别被判处三年一个月至四年十个月不等的有期徒刑。

同时，荥经法院围绕反腐，充分发挥审判威慑作用，营造出“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围，全力保障廉洁重建。

2015年8月25日，荥经法院公开开庭审理了雅安市雨城区人大常委会原副主任冯某涉嫌受贿、行贿罪一案。庭审当天，荥经县县级领导、各部门和乡镇主要负责人56人及部分群众旁听了庭审。“我们希望通过庭审旁听的方式起到大范围的警示教育效果。”该院相关负责人说。

保障服务民生 司法为民落地生根

4·20芦山地震后，社会矛盾迅速凸显，在灾后重建和后发追赶中，荥经面临诸多困难。如何为群众提供优质高效的法律服务，帮助群众建设幸福美丽新家园，尽快走上生活的新路子，这成为了荥经法院又一个工作重点。

荥经法院相关负责人说，“跟以往不同的是，进入重建后，除了面临婚姻家庭继承、邻里侵权、道路交通事故等传统民事纠纷外，还有更多的涉灾矛盾纠纷涌现。”

在深化大调解工作中，荥经法院创新推出“庭所对接”调解模式和“五式调解法”，并加强对全县“交调委”、“林调委”等专业性、区域性调解组织的指导、协调、配合，将大量矛盾化解在基层。

矛盾纠纷就地化解。2014年6月，一桩因灾后重建房屋确权、析权、继承并延续半个多世纪的纠纷成功调解。涉案房屋属城房重建征地拆迁对象，民庭法官介绍，“房屋主人从土改时期就拥有，长期以来，主人的众多儿孙围绕房屋继承权争议不断，这次因拆迁补偿款的分配，众多儿孙间矛盾纠纷更加激烈。”

迟迟无法签订拆迁补偿协议，严重影响了城房重建进程。法官从亲情、政策、经济等角度，耐心释法说理，最终让房主的众多儿孙间达成协议，化解了此涉灾矛盾纠纷。

多措并举破解执行难题。近年来，荥经法院在执行联动机制下解决了大量涉煤企业的疑难劳动争议案件和工伤事故赔偿案件的执行疑难案件，及修建雅西高速公路中的涉民工工资案。

2015年9月，通过“点对点”网络执行查控机制，荥经法院成功执行一家省外建筑公司拖欠灾后重建中造成民工工伤的赔偿金7万多元。事情发生在2014年11月，谢某在修建荥经县荥河乡周家村的农房重建时，从脚手架摔下受伤。经劳动部门仲裁，他所在的施工企业需支付工伤赔偿金7万余元。

“施工企业并没有钱，且总部在江西省南昌县。”执行局负责人说，“但我们通过‘总对总’全国法院网络执行查控系统中发现总公司有钱。”于是，荥经法院通过委托对方法院执行，为谢某讨回了工伤赔偿款。

清明节前，赵某在成都购买机票时傻眼了，原来自己被列入失信被执行人“黑名单”。节后上班第一天，赵某赶紧想办法归还了荥经商业银行的贷款。原来，赵某在几年前向荥经商业银行贷款25万元购房，后来在外做生意一直没有回来，家中只有年迈的父母。银行在多次上门催收和刊发催收公告仍不归还贷款的情况下，申请法院对其实施信用惩戒，于是出现了刚才的一幕。

注重基层创新 推进司改提升公信

记者从荥经县第十五届人民代表大会第五次会议获悉，2016年，荥经法院将牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，全力推进司法体制改革，为重建扶贫“双攻坚”和建设“生态荥经·鸽子花都”提供坚强有力的司法保障。

4月6日，在雅安召开的全市法院院长会上，记者获悉了该院2016年的重点工作：倾力打造“服务型”、“效能型”、“亲民型”、“实干型”、“廉洁型”、“智慧型”的“六型法院”。

多年来，荥经县法院在推进司法改革中主动作为，将司法改革的顶层设计与基层的司法实践创新紧密结合，取得了显著成效。

创新“四微一站”，打造“指尖上的诉讼”。主动顺应“互联网+政法”的发展趋势，该院相继开通荥经法院微博、微信、微电影、微官网、官网网站“四微一站”，在全市法院首次提出打造“指尖上的诉讼”司法品牌。截至目前，荥经法院共发送各类微博信息284条，发布庭审微视频15条，编发微信综合期刊12期，转发分享780人次，关注度超过1万人次。“我们建立起来的多层级、纵深化、广覆盖的司法公开‘互联网+诉讼服务模式’，就是为了让公正司法、司法为民以老百姓看得见、摸得着的方式得到实现。”该院相关负责人说。

统筹推进以审判为中心的诉讼制度改革。法院与公安局、检察院建立起联席会议制度，相互协调配合，监督制约，进一步强化庭审在证据查证、事实认定和法律适用中的实质性、关键性作用。在盗掘古墓葬案件审理中，荥经法院就通知了国家文物出境管理四川站的专家鉴定人和公安机关侦查人员出庭作证，并让他们对鉴定意见和侦查过程作了详细说明。“这不仅仅是为了审判的公正性，更为将案件办成铁案。”该院刑庭负责人说道。

打造荥经特色的“诉非衔接”升级版。在深入推进多元化纠纷解决机制过程中，荥经法院进一步深化“庭所对接模式”，与派出所、司法所互通信息，组团化解矛盾纠纷。同时，加强与“交调委”“林调委”“医调委”的指导协调配合，加快推进行业性调解组织建设。