乘风破浪 雅安检察的护航之路

乘风破浪 雅安检察的护航之路

芦山县检察院干警开展法制宣传

石棉县检察院干警赴联系村开展“院坝宣讲”服务精准扶贫

钟锦鸣 汪丽容 本报记者 罗孝伟 文/图

2015年，对于雅安检察来说是不平凡的一年。重建进入关键年，依法治市大力推进，扶贫攻坚战打响……简单概括这一年：压力不小，困难不少，流汗多，收获多。

过去一年，雅安市检察机关结合雅安实际，以司法办案为中心，服务灾后重建和依法治市大局，全面履行检察工作职责，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供了有力司法保障。

侦防一体化重建脱贫“双攻坚”

惩治职务犯罪，雅安市检察机关始终保持高压态势。近年来，雅安检察机关加快侦查情报信息平台和案件线索库、行贿档案库建设步伐，积极开展电子数据取证，提高侦查办案科技水平。“一年来，我们重点查办了领导机关和重要岗位领导干部的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，尤其是对利用资金分配、项目审批等职权索贿受贿、贪污、挪用、私分重建资金等涉及灾后重建的职务犯罪给予了严厉打击。”雅安市检察院相关负责人说。据悉，2015年，雅安市检察机关共立案查办各类职务犯罪案件73件79人，其中，涉灾职务犯罪有13件13人。

惩防结合，标本兼治。在依法严厉惩处职务犯罪的同时，雅安市两级检察院深化职务犯罪预防。首先，建立健全职务犯罪案件信息共享、侦查预防联席会议、预防职务犯罪工作档案等三项制度;其次，完善乡村组三级职务犯罪预防联络员工作机制，推动侦防一体化机制建设。

芦山作为地震重灾区，重建项目多、资金投入大、参建主体复杂等现状诱发职务犯罪增多，涉灾职务犯罪预防成为检察工作重点。芦山县检察院制作了《检察官说法——涉灾职务犯罪预防》视频节目，在县电视台和县城公共LED电子屏滚动播出，将灾后重建职务犯罪预防工作深入到家家户户。“我们通过情景短片、释法说理、检察官提醒等形式，警醒广大干部切实预防灾后重建物资管理、工程招投标、资金拨付等环节可能发生的职务犯罪行为。”芦山县检察院相关负责人说，“我们公布了职务犯罪举报电话，鼓励广大群众对职务犯罪行为进行监督举报。”

今年1月25日，天气严寒，在石棉县美罗乡狮子村村委会的院坝里，大家就围坐在火堆旁，一次别开生面的预防职务犯罪法治“院坝宣讲”开始了。石棉县检察院检察官围绕精准扶贫，结合案例，用通俗易懂的语言对精准扶贫工作中容易发生职务犯罪的环节，犯罪类型、危害和处罚等进行了详细讲解。“尤其要提醒村组干部，在确定贫困户、管理惠农资金、扶贫项目落实过程中一定要依法履职、廉洁用权。”雅安市检察院相关负责人告诉记者，“同时，在涉灾职务犯罪预防上，我们不仅加强与纪检监察、发改、审计、财政、质监、水利、交通等部门联系，也跟踪服务重大灾后重建工程项目。”

在灾后重建项目招投标被纳入行贿犯罪档案查询之后，2015年，检察院建议主管部门取消有行贿犯罪记录的8家单位、25名个人参与灾后重建项目的投标资格。

严打涉林犯罪 维护雅安生态家园

在刑事犯罪打击方面，雅安市检察院突出打击危害公共安全、杀人伤害、盗抢骗、黄赌毒等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，加大对危害食品药品安全、非法集资、金融诈骗等群众反映强烈犯罪的惩治力度。过去一年，共审查逮捕各类案件776件1149人。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”习近平总书记强调。

雅安生态环境资源丰富，珍稀动植物种类多数量大，让不法分子频起歹心。多年来，雅安市检察机关加强与林业、森林公安等部门联动，严厉打击各种毁坏国家重点保护植物的犯罪活动，对重特大案件提前介入、快捕快诉，实现打击犯罪与保护生态并重。记者了解到，自去年10月以来就监督林业部门移送涉嫌犯罪案件5件10人。

其中，在2015年雅安市检察院向县区院挂牌督办的6件涉林案件中，宝兴县王某、王某红涉嫌非法采伐、非法运输国家重点保护植物红豆杉一案，涉案红豆杉株数多，其中一株胸径达90厘米，树龄超过800年，属一级古树，给生态环境造成了严重损害，社会影响很大。

在此案办理中，宝兴县检察院及时对侦查机关的取证和侦查方向进行引导，保证案件证据确实充分。工作人员认真审查证据和事实，厘清每个犯罪嫌疑人在犯罪行为中的地位和作用，准确认定涉嫌的罪名，保证了案件顺利起诉、宣判。据了解，此案被省检察院确定为2015年典型案例。

同时，雅安市两级检察机关反渎职侵权部门综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，将生态环境司法保护推向纵深，为实现天蓝、水清、地绿的目标提供强有力的司法保障。截至目前，共立案查处生态环境领域渎职犯罪6件6人。

其中，芦山县检察院立案侦查的芦山县林业工作人员王某，因不认真履行森林管护和采伐监管工作职责，致使林木采伐人不按照《林木采伐许可证的规定》进行采伐，导致立木蓄积772.04立方米林木被滥伐的严重后果。这是2015年查办涉林典型案例之一。

融入法治雅安建设 推进依法治市

在依法治市大环境下，雅安检察机关着力加强对司法腐败、司法不公的打击力度，深入参与整顿和规范市场经济秩序，扎实开展危害食品药品安全犯罪专项监督，深化民生检察工作，促进雅安法治政府、法治经济、法治社会建设。

据悉，汉源县检察院严把审查逮捕关，有效纠正一起犯罪嫌疑人虚报身份案件，雨城区检察院、天全县检察院分别配合公安机关查处在新鲜竹笋中添加有毒有害非食品原料的案件。

2015年，“两法衔接”成为雅安市两级检察院发挥法律监督职能、推进依法治市的亮点工程。雅安市检察院与雅安市政府法制办、雅安中院、雅安市公安局联合制发了《雅安市“两法衔接”工作联席会议制度及联动工作制度》，完善了定期联席会议制度，建立了案件移送、案件咨询、案件讨论、联动执法和配合协作等工作制度，对全市联席会议制度模式进行了确立和整合。“随着4.20芦山地震灾后重建的快速推进，建筑用砂等材料价格大幅上扬，非法采砂活动一时间猖獗起来。”雨城区检察院相关负责人跟记者介绍。2015年，部分不法分子趁春节放假之机，未经主管部门许可即在青衣江河道内大肆采挖砂石。雨城区检察院得知后，第一时间启动两法衔接机制，5次牵头组织相关部门召开协调会，深入分析法律适用问题，推动案件查处。

对破坏灾后重建秩序、影响重建进程的犯罪加大打击力度。一年来，雅安检察机关共批捕涉灾刑事犯罪案件9件12人，起诉11件15人。同时，检察机关延伸检察触角，选派干警到基层担任法律顾问，为村组、社区灾后重建提供法律意见，开展法律咨询、法治宣传、指导人民调解、综治维稳和依法治理等工作。“我们从市县两级检察院共抽出16名干警，专职参与地方征地拆迁、旧城改造、农房重建等工作，保障灾区社会稳定。”雅安市检察院相关负责人说。

互联网+检务 公开渠道更畅通

继2015年建成开通检察门户网站、官方微信、微博等平台以来，雅安全市检察机关将“一站两微一端”作为对外传递信息、增进检群关系的主渠道。一年来，全市检察机关共发布工作信息3400余条，近21万人次关注。“两级检察院均在案管大厅或政务服务大厅等人流密集地点设置与门户网站连结的电子显示屏、触摸式查询机等检务公开设备，群众查阅信息更加方便了。”在雅安市检察院大厅电子触摸屏前，市检察院工作人员介绍。“当然，现在查询检务公开信息的途径有很多，咨询台、自动触摸查询机算是最传统的方式。”该工作人员说，雅安检察机关在“互联网+”上做足了文章，指尖上的政务让群众足不出户掌握最新信息。

在大厅，工作人员来到刚刚通过触摸屏查询信息的肖先生身旁说，“通过门户网站、微博微信等平台就可以了解查询到案件相关情况，可以省去不少时间。”工作人员还拿出手机让肖先生关注了雅安检察微博、微信等。“确实方便多了。”肖先生笑着说。

雅安市检察院自入驻“今日头条”客户端以来已发布消息33条，6万余人次关注。其中《最全医疗保险知识，你需要知道》一文阅读量达14000余次，记者注意到，“雅安市检察院依法对涉嫌玩忽职守罪的芦山县大川镇林业站原站长帅某作出逮捕决定”这则短消息阅读量也达到了9200余次，还获得网友不少评论点赞。

在3月24日的“雅安检察”官方微信平台中，“清风雅雨检察文苑”栏目里有一首名叫《雅安·新生》的诗歌，“2016年的雪穿越整个季节 看吧 种子已经萌芽 生机乍现厚积薄发 油菜花又会开满田野 带着朝阳的金黄 这个小城依然是 如此雅秀安宁”

正如雅安检察官写的这首诗歌一般，雅安正在新生，雅安检察也正乘风破浪。