德阳市人民检察院：抓准三个关键词

德阳市人民检察院抓准三个关键词

保障新常态下经济社会健康发展

女检察官“三八”节助力预防职务犯罪宣传

与金堂监狱共建预防职务犯罪警示教育基地

德阳市人民检察院检察长陆广平为干警上党课

刘延钊 王婕 本报记者 俞阳 文/图

去年以来，德阳市人民检察院结合德阳经济社会发展中心工作，紧紧抓住“平安德阳、廉洁德阳、法治德阳”三个关键词，不断深化司法体制改革和检察改革，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，不断提升严格规范公正文明司法能力和水平，为确保德阳实现“五个走在前列”、率先全面建成小康社会提供有力的司法保障，为人民群众交出了一份满意的答卷。

全市检察机关24个集体、52名个人受到各级各类表彰，其中，1个集体、4名个人受到省委省政府表彰;8个集体、15名个人受到省检察院表彰。

A

双拳并举 营造稳定和谐发展环境

去年，德阳市检察机关坚持打击保护并重，努力建设平安德阳。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，提升人民群众安全感。批捕各类刑事犯罪嫌疑人1555人，起诉2750人。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕妨害企业经营生产、金融诈骗、侵犯知识产权、非法经营、逃税骗税、集资诈骗、高利转贷等犯罪71人，起诉136人。开展打击破坏环境资源和食品药品安全违法犯罪、危害民生刑事犯罪、重大责任事故和非法采矿犯罪等专项行动，批捕7人，起诉19人。参与社会治安综合治理专项行动，配合有关部门开展对城乡接合部、“城中村”、学校周边等社会治安重点地区的排查整治，结合办案开展个案普法、以案释法，开展禁毒、举报宣传周、防范非法集资陷阱等主题宣传活动。

贯彻宽严相济刑事政策，促进社会和谐。去年，德阳检察机关决定不批捕509人，其中，不构成犯罪不捕14人，事实不清、证据不足不捕203人，涉嫌犯罪无社会危险性不捕238人，达成刑事和解不捕15人。决定不起诉182人，其中，116人因犯罪情节轻微不需要判处刑罚决定不起诉。开展犯罪嫌疑人羁押必要性审查，对不需要羁押建议释放或变更强制措施39人。加强未成年人刑事检察工作，从严把握未成年人逮捕起诉条件，不批捕26人，不起诉10人，严格执行未成年人犯罪记录封存制度。探索制定《轻微刑事案件快速办理操作规程》，依法快捕179人，快诉251人。

另外，加强12309举报电话管理，搭建远程视频接访平台，落实检察长定期接访、预约接访和带案下访巡访等机制，受理来信来访413件次，检察长接待来访76人次。开展司法救助33件，发放救助资金28.9万元，为31名生活确有困难的刑事被害人或其近亲属提供救助。探索留守儿童司法救助办法，开展妇女儿童维权法律宣传活动，关爱老年人、残疾人和其他社会弱势群体，保障犯罪嫌疑人、被告人及其代理人、律师的合法权利。建设网上检察服务大厅，实现业务咨询、行贿犯罪档案查询、案件信息查询等“一键式”服务，办理辩护人、代理人网上阅卷、查询、会见等申请预约361次。推行刑事申诉案件公开审查，促进涉检信访矛盾化解。加强乡镇基层检察室建设，延伸法律监督触角，切实解决基层群众的具体困难和问题。

B

打防结合 筑牢职务犯罪防火墙

去年，德阳市检察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力查办发生在领导机关、领导干部中以及发生在群众身边、损害群众切身利益的贪污贿赂犯罪案件，查办贪污贿赂犯罪69人。其中，查办乡科级国家工作人员11人，县处级以上国家工作人员19人(含厅级3人)，追缴赃款1.8亿元。查办农村基层组织人员贪污贿赂犯罪24人，查办行贿犯罪14人。针对社会关注的职务犯罪嫌疑人外逃问题开展追逃专项行动，抓获外逃人员3人。

坚决查办行政执法领域和民生民利领域的渎职侵权犯罪，促进依法行政，维护群众利益。立案查办渎职侵权犯罪16人，其中，安全生产监管执法领域4人，环境保护执法领域2人，道路交通执法领域2人，征地拆迁领域2人，民政优抚领域1人。

切实贯彻实施《四川省预防职务犯罪工作条例》，将金堂监狱建成德阳市预防职务犯罪警示教育基地，组织全市县处级以上领导干部300余人及其他国家工作人员4200余人开展警示教育活动。加强国有企业专题预防工作，通过检企共建、法治讲座、预防巡展等方式促进国企廉政建设。深刻剖析发生在群众身边的职务犯罪案件，发出检察建议18份。开展查办职务犯罪综合调研，建立检察官以案释法制度和预防职务犯罪志愿者制度，倡导廉洁风尚。

C

检务公开 线上线下助推依法治市

去年，全市检察机关积极督办落实“两会”期间人大代表、政协委员提出的意见建议。深度拓展人民群众参与司法的途径，不断完善与人大代表、政协委员、人民监督员和特约检察员的常态化联络机制，主动接受监督，积极征求意见建议并整改落实。邀请人民监督员对职务犯罪案件公诉环节首次讯问现场监督，对职务犯罪案件涉案财物扣押现场监督，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员观摩庭审并参与案件评议，对检察官进行评议。全年监督拟作撤销或不起诉处理的案件8件8人，监督刑事申诉案件公开答复10次，监督信访接待等各类检察活动33次。

围绕依法治市、建设法治德阳，进一步深化检务公开，目前已实现检务公开线上线下全覆盖。市民若想了解相关检察讯息，可直接通过检察院门户网站、微博、微信平台等新载体查询情况。全市检察机关主动及时发布重要案件信息、生效法律文书、检察队伍建设等有关情况。一年来，公开案件程序性信息 3619条，发布重要案件信息132条，公开法律文书855份，发布微信、微博等940条。

D

人才兴检 为“五个走在前列”添砖加瓦

去年以来，德阳全市检察机关深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展领导班子思想政治建设教育活动和“三严三实”专题教育活动，切实转变作风。认真抓好党委重大决策部署的贯彻落实，深入开展精准扶贫工作、检察援藏援彝工作，切实解决扶贫对象和援建地区的具体困难。加强革命传统和理想信念教育，引导全市检察人员特别是党员领导干部切实增强党性观念，严守党的政治纪律和组织纪律。完善检察人员违纪违法问题举报机制和错案责任追究机制，深入开展规范司法行为专项整治活动，着力解决自身司法不规范的突出问题。

重点针对修改后的民事诉讼法、刑事诉讼法和刑法修正案(九)，采取脱产学习、业务竞赛、岗位练兵等形式进行干警培训。制定《德阳市检察院检察人员学历教育和岗位培训管理规定(试行)》，鼓励干警参加在职研究生学习和国家司法考试，全面提升干警的办案能力和综合素质。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在当前和今后一个时期，德阳全市检察机关将继续全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和推进“十三五”良好开局，依法严厉打击严重刑事犯罪，切实维护群众的生命财产安全，保障和促进经济持续平稳健康发展。努力化解社会矛盾，增添更多司法为民措施，维护社会和谐稳定。加大查办和预防职务犯罪力度，坚持有腐必反，有贪必肃，推进反腐倡廉建设。进一步增强对司法活动和行政执法活动监督的有效性，强化自身严格执法，积极推动公正司法。坚持从严治检，狠抓队伍建设，打牢检察工作科学发展的根基。