会东县：全国民主法治示范社区的样板

从建章立制着手，积极调动辖区居民主动参与社区建设当中;聘请社区法律顾问，多样化、全覆盖推动社区普法宣传和法治建设;打好党员入网格这种“网格化”管理牌，逐步实现小区居民的自我管理、自我教育、自我服务，会东县政通路社区民主法制建设有特色、有亮点，取得显著成效，并于2015年3月荣膺全国民主法治示范社区，成为凉山州获此殊荣的两个社区之一。

近日，记者来到会东县政通路社区，亲身感受民主法治示范社区背后不同寻常的特色亮点工作。走进社区居委会，社区公示栏、宣传栏整齐划一，各种规章制度整齐的挂在墙上，办公用品摆放有序，工作人员面带微笑接待前来办事的群众，整体感觉简洁而高效。

是什么让社区获得如此高的荣誉?“我们社区从建章立制入手，不断夯实民主基础，从制度上保障群众民主权利，从根本上取信于民。”社区书记张远发道出了社区民主法治建设取得好成绩的不二法宝。

打好制度保障第一枪真抓实干取信于民

“《居规民约》是政通路社区居民集体商量、民主制定、共同遵守的公民条约。这也是经过多次征集居民意见、反复修改后才最终形成的。我还代表居民针对其中一个条款的修改提出了反对意见，并最终得到认可。”作为社区居民代表大会成员的周国俊对社区民主制度建设深有感触地说道。

近年来，政通路社区在实施的居民代表大会决策制、民主选举制、民主监督制、“四议两公开一监督”和“一事一议”工作法等制度都比较完善，完全实现了居务公开、制度公开、财务公开。同时，社区还不断修改和完善部分制度适应新情况和新问题。“现在社区凡是重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，都要按照工作法决策、实施。与此同时，社区的工作情况要定期向社区居民代表大会和议事监督委员会作报告，接受群众评议，工作干得好不好，我们这儿是群众说了算。”社区居委会主任罗来顺笑着向记者交了个底。

一件小事背后折射出的是政通路社区完善的制度保障和对居民民主权利的绝对保障。

聘请社区法律顾问交出满意法治成绩单

“有个社区专职法律顾问就是好，这次我们家孩子户口的问题就多亏了社区法律顾问支招才得以圆满解决。”近日，家住会东县政通路社区居民王女士第一个享受到了聘请社区法律顾问所带来的司法便利。

原来，一直靠低保维持基本生活的王女士，曾于2006年12月4日非法生育男孩一个，为逃避社会抚养费，便把孩子户口上到朋友胡家上，并取名为胡小军(化名)。如今王女士想把孩子户口迁入到自家户口上，但是胡家要求其拿出20万元才同意，在多次协商无果的情况下，王女士找到了社区法律顾问，最后双方达成共识，使小孩户口顺利迁回。

为社区聘请专职法律顾问只是政通路社区在推进小区民主、法治建设过程中的一个小小的缩影。采访中，张远发向记者晒出了政通路社区法治建设的成绩单：社区自1998年成立以来干部无违纪案件、近五年以来无重大刑事案件、近两年以来无信访案例。“大家的法律意识提高了，工作开展起来其实挺轻松的。现在都是依法办事，能办的立即办理，不能办的群众也不会为难你。”干了很多年的社区小组长韩顺发对社区出现的新变化感触最深。而这背后与社区创新方式、方法搞活法治宣传是密不可分的。

在政通路社区，不但有法治宣传栏、法律学校、法律图书室，还会定期开展法律辅导课、组织群众集中宣讲法律知识，形式多样的法治宣传。社区干部学法制度不但规定了学习次数和学时，还要求结合工作实际写出学法对工作的作用和意义，以及学法后的心得体会。除此之外，政通路社区还充分利用好社区网格管理，社区管理逐步实现精细化。如今，全社区65名党员经常都要到所服务区域与居民面对面，听意见、办实事。对于群众反映的事，能处理的立即处理，不能处理的就通过终端机发到社区进行协调处理。

在政通路社区，送病人上医院、协调家庭纠纷、帮忙办证、代缴罚款、修理小区水管……党员的身影活跃在居民群众的身边。

创新方式促民主，法治为先增和谐，精细服务强管理。政通路社区为民服务扎实有效，赢得了群众支持和信赖。在社区居民逐步从“单位人”向“社会人”过渡的过程中，许多事关群众切身利益的问题都通过法律途径得到了有效解决。政通路社区通过采取建章立制、发挥民主推动法治建设两手抓、两手硬等一系列有效举措，成功探索出了一条法治示范社区创建之路。

本版稿件 文/图会东县依法治县办宣本报记者 唐万贵