发挥法院职能作用 主动适应司法体制改革

巡回法庭进社区

庭审现场

当事人送来锦旗

微电影《三斤土鳝鱼》拍摄现场

龙法宣 本报记者 曾昌文 文/图

2015年，成都市龙泉驿区人民法院被成都市委、市政府授予“成都市劳动模范单位”称号，被省高院确定为“人民法庭”工作联系法院、“司法大拜年”专项执行活动先进单位、争创“两个一流”工作集体嘉奖，司法宣传工作受到最高法院通报表扬，该院十陵法庭还被授予“四川省青年文明号”称号

“围绕促进审判体系和审判能力现代化的总体目标，2015年，龙泉驿区法院各项工作坚持服务人民群众、服务中心工作、服务审判执行、服务司法管理，注重需求主导、问题导向、自主可控，为广大人民群众提供了‘司法公开日常化、诉讼服务一体化、法治宣传多样化’的司法服务。”近日，龙泉驿区法院相关负责人在接受记者采访时表示

强化审判职能

解决案多人少困扰

2015年4月12日15时20分许，31岁的简阳男子陶明(化名)骑摩托车经过龙泉驿区龙华路附近的绿化草坪时，被横过道路的风筝线割伤喉管。事发后，交警作出道路交通事故认定书，认定此事故“属意外事件”。

陶明住院期间，放风筝的高鹏(化名)亲自护理，并垫付了部分医疗费。陶明出院后，当事双方协商不成，陶明遂将高鹏告上法院，索赔2.7万余元。同年10月30日，龙泉驿区法院经审理后对此案公开宣判。法院认为，高鹏放飞的风筝偏离正常放飞范围，没及时控制，担责七成;陶明超速且没在规定车道行驶，担责三成。陶明应当出院而不出院，多出的2415元医护费，高鹏不用赔。最终，法院认定陶明的合理损失为6994.9元，判决高鹏按照七成责任赔偿陶明医疗费等损失4896.43元。

该案公开宣判后，受到了省市各大主流媒体的高度关注，也给广大人民群众上了一堂生动的法治课。

该院相关负责人在接受记者采访时表示，2015年，该院在突出审判主业方面，通过严厉打击刑事犯罪、保障群众合法权益、探索行政审判经验、强化法定胜诉权益等，在应对基层法院“案多人少”上取得了相当不错的成绩。

该负责人告诉记者，2015年该院妥处的就有何某、白某某、胡某非法吸收公众存款案，某某名邸、某某河畔商品房销售合同系列纠纷案，区城管局申请强拆某公司户外广告案，某公司欠农民工400余万元劳务费等具有较大影响的案件。

据统计，2015年，龙泉驿区法院共受理各类案件11039件，同比增加2904件，上升36%;审结各类案件9782件，同比增加1972件，上升26%;解决争议标的35亿元，同比增加22亿元，上升169%;一线法官人均办案326件。

创新服务方式

积极回应依法治国新要求

2015年6月29日起，龙泉驿区法院与区司法局共同协商，在法院诉讼服务大厅设立了“公益律师服务岗”，由该区公益律师志愿者协会的律师轮流值班。值班律师通过法律咨询、诉讼引导等公益性法律服务方式，协助法院做好群众的释法说理、息诉罢访工作。“他们说我不符合法律援助的资格，让我自己到法院起诉。”2015年7月8日上午10时许，法院诉讼服务大厅的公益律师服务岗前，神情焦虑的市民王女士找到志愿律师游洪耀。游洪耀接过王女士递过来的手机，仔细浏览了作为证据的照片，然后将诉讼流程和案件需准备的材料告知王女士。原本因为债务纠纷一筹莫展的王女士终于平复了情绪，接过游律师递来的纸笔做起了记录。

龙泉驿区法院相关负责人告诉记者，公益律师服务岗的设置以该区公益律师志愿者协会为主体，主要为当事人提供免费法律咨询、诉讼引导，为确有困难当事人提供免费代书服务，协助法院对诉讼当事人进行判后答疑，为当事人提供法律帮助，通过切实推进“服务大局”和“服务群众”，积极回应了当前依法治国的新要求。

该负责人表示，2015年以来，该院在推进“服务大局”和“服务群众”工作中，立足法院的审判职能工作，通过开展“法律七进”、法治专题报告、巡回法庭等，提升全民法治素养;通过为区委、区政府重大决策部署提供法律支持，参与重大事项法律论证，专题研究热点难点问题等，当好党委政府的法治参谋;通过完善司法服务网络，创新开设公益律师服务岗，执行指挥中心与各大银行查控对接等，进一步完善了便民服务体系;通过开通远程视频接访系统，深化信访包案化解工作机制等，为龙泉驿区社会稳定提供了强有力的法律支持。

坚持创新发展

激发司法改革内在动力

一桩鳝鱼引发的交通事故，在法官公正司法、为民司法的感召下，当事人不仅服判，而且为法官送来了亲手抓的土鳝鱼……2015年10月，一部根据在龙泉驿区法院发生的真实案例改编拍摄的微电影在腾讯、爱奇艺等国内门户视频网站播出，收到了广大网友的热烈追捧。

该片讲述了法官刘铭在处理一起由鳝鱼引发的民事纠纷中公正司法的职业操守和为民司法的深厚情怀。最终，败诉的被告对法官公正严明的判决心服口服，并被法官的人性司法所感动，送来三斤自己抓的土鳝鱼表示感谢，被法官婉言谢绝了。在省依法治省领导小组办公室、省委宣传部和省委政法委主办的“法治中国·四川微电影大赛”中，《三斤土鳝鱼》在数百部参选微电影中脱颖而出，获得了二等奖。

龙泉驿区法院相关负责人告诉记者，《三斤土鳝鱼》获奖只是该院在坚持创新发展，激发司法改革新动力中法治宣传方面取得的亮点之一。

“庭前会议不走过场，在法庭调查前先启动非法证据排除程序，办案民警到庭作证接受交叉询问，控辩双方平等对抗，法官当庭宣判并详述判决理由……”该负责人告诉记者，在推进以审判为中心的刑事庭审实质化改革试点工作中，该院的做法得到了成都市中院主要领导的肯定性批示，并在2015年10月举行的全国刑事庭审实质化改革工作会上作了经验交流。

该负责人表示，在坚持创新发展过程中，该院还立足“两便原则”，结合各派出法庭实际情况，量身制定建设规划，在全市法院率先打造了特色专业法庭。2015年，通过推进人民法庭专业化审判改革，该院的审判质效跃升至成都市各区(市)县同级法院前列。同时，该院专事调解工作的“万龙工作室”在2015年10月经媒体报道后，受到成都市中院主要领导充分肯定，要求在全市法院系统大力推广。

为整合法院的资源配置，该院于2015年推行了大部门管理机制，组建了司法事务部、司法政务部、民事审判部等大部门。该院还积极探索服务外包，聘请专业机构提供专业服务，有效剥离事务性工作，努力化解“案多人少”矛盾。

主动接受监督

树清正阳光司法新形象

2015年开年不久，龙泉驿区法院就召开党组专题会议，学习成都市委书记黄新初、市长唐良智对“三项活动”重要批示精神和市委政法委《关于基层法院审判执行廉政风险高发岗位的思考》的报告。按照成都市中院院长郭彦“主动查找问题和风险点，有针对性地解决问题，防止产生新的问题”的要求，围绕法院可能存在的廉政风险点，该院院党组进行了认真剖析，并确立了“强化廉政风险防控管理”的工作目标。同时，从如何解决问题，防止新问题发生，院党组制订了四项措施：结合风险防控，完善制度，做好技术支撑;严格制度执行，不搞变通，提升执行效果;逗硬风险查控，以儆效尤，严肃纪律查处;坚持问题导向，点面并行，建立动态清单。

2015年来，随着龙泉驿区法院“卓越法官培养计划”的深入推进，青年法官在得到提升的同时，一批法学专家作为特邀专家列席该院审委会案件讨论，为法院的审判工作提供专家意见。该院相关负责人表示，在强化队伍建设的同时，该院还主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、检察院的法律监督和广大群众的社会监督，进一步规范人民陪审员审理案件的方式和程序，普通程序案件人民陪审员参审率达100%，在全面推进司法公开的过程中，树立了清正廉洁的法院新形象。