金堂：打击犯罪有新招 平安幸福有保障

　　张林江 雍志超 本报记者 陈博 文/图
　　
　　2015年，成都市金堂县公安局树立了“维护稳定是第一责任，打击毒品犯罪是第一要务”的工作理念，围绕中心扎实开展各项工作。
　　
　　在合成作战服务禁毒、打击犯罪、破解农村交通违法难题，以及法治警队建设等工作中，金堂县公安局推出了一系列亮点举措，取得了显著成效，群众满意度不断提升，有力维护了社会和谐稳定。
　　
　　严打犯罪命案破案率100%
　　
　　去年，县公安局建立完善了反恐维稳防暴体系及预案，如成立处置暴恐案件的“快反突击队”，队员均是由有战斗力的优秀年轻干警组成，他们以“2+3”模式进行战斗编成，以县城中心广场、大学城、车站等地为重点，荷枪实弹机动巡逻。
　　
　　该局进一步健全完善了维稳情报信息预警机制和分析研判机制，增强了公安机关对辖区社情动态的掌控能力，精确布警、动态布警，最大限度地将警力摆在街面，形成高压态势，震慑各类犯罪。“一标三实”采集方面，全年采集实有人口429179条，实有单位25924条，实有房屋345872条，成绩名列全市前茅。
　　
　　在全年的犯罪打击方面，金堂公安充分利用信息科技，将天网和社会视频作为侦控犯罪的技术支撑。把破案打击矛头对准群众深恶痛绝的“三盗两抢一诈骗”等侵财犯罪、食药品犯罪和严重影响群众安全感的杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪。
　　
　　同时，积极推进“平安成都·铁拳行动”各阶段工作，做到了大案必破、小案快破、“两抢”必打、逃犯必追，保持了严打、严查、严管、严治的高压态势。特别是迅速破获了多起命案等一大批影响大的恶性案件，充分体现了金堂公安的破案攻坚能力。
　　
　　据统计，金堂县公安局2015年共破获各类刑事案件800件，同比上升25.4%，逮捕403人，同比上升33%；现行命案破案率100%；查处治安案件1511件，行政拘留1183人。
　　
　　在“平安成都·铁拳行动”工作中，金堂公安侵财类犯罪刑拘数、涉毒犯罪刑拘数、刑拘总数、强戒数及综合考核指标名列成都市三圈层第一。
　　
　　铁帚禁毒 合成作战战果丰硕
　　
　　打击毒品犯罪中，县公安局开展了“铁帚禁毒”专项行动，参与了百城禁毒会战。在打击手段上，采取了“破案打击、集中清查、设卡盘查、警犬搜毒、宣传举报”等，全县上下动员之广泛，缉毒严打声势之大、战果之丰硕前所未有。
　　
　　尤其是去年成立的合成作战室，其充分依托情报平台资源优势，通过强化涉毒人员动态管控、强化查询服务提供情报支撑、强化同步上案深度研判、强化机制提升打处效能“四个强化”，灵活运用情报信息手段，服务禁毒取得了显著成效。
　　
　　强化涉毒人员动态管控方面，及时分析研判涉毒人员和涉毒场所信息，对活动异常的涉毒人员和场所及时向禁毒大队和所辖派出所下达预警指令。如研判出金堂涉毒人员活动排名前三的场所，并对禁毒大队发出指令，后者对指令场所进行了检查，其中在淮口镇某旅馆811房间就现场挡获涉嫌贩卖毒品的嫌疑人文某，并当场查获制毒原料麻黄素25公斤。
　　
　　强化查询服务提供情报支撑方面，为基层派出所和实战部门提供信息查询、轨迹查询、人员比对等各项服务，如金龙派出所请求合成作战室对涉毒人员夏某的活动规律进行分析，当分析出夏某在某商务酒店有入住信息时，派出所便迅速前往酒店挡获夏某等3名涉嫌吸食毒品的违法人员。对此足以说明，当前金堂已初步实现基层基础办案和后台情报支撑的无缝对接，有效助推了实战单位对涉毒犯罪的打击能力。
　　
　　强化同步上案深度研判方面。作战室依托情报平台和各类信息化系统平台资源，对案件重点人员活动情况的排查梳理、研判分析。如土桥派出所查明谢某涉嫌容留他人吸食毒品一案中，警方对其实施抓捕未果后，合成作战室随即将谢某上报临控。某日，谢某在某地活动触发预警，民警按照预警指令迅速将谢某抓获。
　　
　　强化机制提升打处效能方面。合成作战室对涉毒前科人员活动次数排名靠前的场所在警情研判中进行通报，指令责任单位落实；另外，并对重点人员动态管控产生预警的外来涉毒人员，立即通知相关警种进行落地核实。如去年9月，情报平台预警吸毒前科人员覃某在某地活动，合成作战室指令杨柳派出所落地核查，现场挡获覃某、杜某、刘某3名吸毒人员。
　　
　　正因为有了合成作战室的支撑，在毒品打击上取得了显著战果。据统计，全年共破获各类涉毒案件628件，挡获各类涉毒违法犯罪嫌疑人1003人，查获冰毒成品及半成品、制毒原料若干，主动发现捣毁制毒窝点多处。
　　
　　从国家到地方，各级领导在来到金堂督促检查禁毒工作时纷纷对该县禁毒工作给予了充分肯定。其中，去年12月31日，成都市副市长、市公安局长左正还对此作出重要批示：“2015年以来，金堂县委、县政府和公安机关高度重视禁毒工作，卓有成效地开展了一系列行动，有效遏制了毒情上升势头，值得肯定……”
　　
　　基层治理
　　
　　“大交管”破解交通难题
　　
　　农村地区交通违法多一直是困扰地方政府的一道难题。在金堂也不例外，非法改装车、拼装车满山跑运输或搭人成了农村道路的危险源；无牌无证车辆满天飞给道路交通安全秩序带来了极大危害；这些问题都是由于人们交通安全意识、法律意识淡薄所致。
　　
　　面对这些长期以来的难题，金堂基层相关部门主动作为，栖贤派出所与辖区党委政府创建了农村道路交通安全管理新模式——“栖贤模式”。
　　
　　栖贤乡山多、坡陡、路险，群众出行绝大部分依靠三轮车、电瓶车、农用车，多年来交通事故多发。为此，在栖贤派出所参与和指导下，在全乡组建了8个交通安全文明劝导站（点），成立了以村组干部、党员群众代表为主体的农村道路交通安全文明劝导员队伍，人数达到240余人。
　　
　　并且，通过一系列措施和辖区派出所对交通安全深化参与，将源头管控、事故预防、路面整治、宣传工作延伸到每条道路和每个驾驶员家庭内，从而解决了因警力不足出现的漏管和脱管现象，道路交通安全事故较以往同比下降了20%，收到了十分明显的效果。当前“栖贤模式”已在全市广泛推广。
　　
　　为进一步缓解交通警力的不足，金堂还创新“所队合一”警务模式。在全县20个派出所内加挂辖区交警中队牌子，由派出所所长兼任辖区交警中队长。
　　
　　当派出所接到交通事故警情后，民警随即赶赴现场处置，对于轻微财产损失的交通事故进行赔偿调解，涉及人员受伤、重大财产损失的交通事故先期保护现场，疏导交通，防止二次事故……
　　
　　实践证明，派出所交通管理由“全面参与”到“负责”的根本转变，是挖掘内部潜力、实现“无增长改善警力”的全新农村警务模式，同时也提升了群众对公安工作的满意度。
　　
　　去年7月6日，金堂县局被成都市公安局评为2014年农村道路交通安全管理工作成绩突出的集体荣誉称号。
　　
　　从严治警
　　
　　纪检员助力警队建设
　　
　　金堂县公安局毫不手软地抓牢从严治警，严肃查处民警中的违法违纪行为。为进一步完善公安纪检监察体制机制建设，县局在局属各单位试行由教导员或分管队伍管理领导兼任纪检员的工作模式。切实解决部分民警“大错不犯、小错频现”等习惯性漠视纪律规定。
　　
　　实施过程中，制定了《金堂县公安局纪检员暂行管理规定》，明确了兼职纪检员的工作职责，细化工作任务，切实推动工作落实到位。另外，邀请上级纪委加强调研指导，对推进公安机关纪检监察体制机制改革的背景、意义进行了宣讲，听取工作建议和意见，有力保障了金堂过硬法治警队的队伍建设。
　　
　　去年，县公安局还扎实开展了“三严三实”专题教育实践活动和“秉公执法人民公安为人民”主题教育等活动，尤其注重民警职业素养和爱岗敬业精神的增强，以及公安实战加强战术战法演练和实战技能培训，有力提升了公安队伍的专业水平和综合实力。
　　
　　2015年，金堂县公安局被省厅、市公安局及金堂县委县政府荣记个人三等功39人次、个人嘉奖379人次。看守所、拘留所双双获得“全省安全文明监所”表彰；另外还有刑侦大队民警沈挺荣获“全省政法系统先进个人”等一系列优秀人物获得表彰。
　　
　　局长谈打算
　　
　　2016年 以规范化建设全面带动工作
　　
　　金堂县副县长、公安局局长潘智表示，金堂县公安局党委把2016年确定为金堂公安的“规范化建设年”。在新的一年里，该局的基本工作思路是：以“铁军建设、平安建设”为主线，牢固树立 “维护稳定是第一责任，打击毒品是第一要务”的工作理念，全面落实金堂公安“二四六”发展路径。
　　
　　据了解，金堂公安“二四六”发展路径即：
　　
　　突出两个重点——立足当前，把禁毒工作置于公安工作的重中之重；着眼长远，把改革创新作为引领公安事业新发展的重中之重。
　　
　　强化四个提升——以基础信息化提升情报信息支撑力；以警务实战化提升警务实战制胜力；以执法规范化提升执法规范公信力；以队伍正规化提升内生驱动力。
　　
　　筑牢六条底线——筑牢政治底线，确保忠诚本色；筑牢纪律底线，确保队伍不出事；筑牢工作底线，确保任务目标完成；筑牢平安底线，确保社会环境平安；筑牢大局底线，确保社会经济发展有保障；筑牢民意底线，确保群众安全感和满意度不断提升。