两会看检察：为经济发展提供更多更优“检察产品”

最高检邀请21名全国人大代表视察雅安检察工作

　　钟锦鸣 李月萍 本报记者 杨棕贤 文/图

　　“2019年，雅安全市检察机关坚持‘1223’工作思路，切实履行检察职能，为雅安建设绿色发展示范市提供了有力的司法保障。雅安检察工作取得新的突破，取得全省排名第四名的好成绩，连续三年进入全省检察机关第一方阵。”“2019年，雅安检察机关全力服务生态雅安建设，联合眉山、乐山三地两级11个检察机关倾力打造青衣江检察联盟协作机制。”

　　5月17日，雅安市第四届人民代表大会第五次会议开幕，雅安市检察院检察长刘孝勇在会上作了工作报告。对标报告中提及的服务生态雅安建设、护航民营经济发展、助推扫黑除恶专项斗争等方面，全市检察机关积极作为、各方联动，工作取得初步成效。

　　在保护绿水青山中突出检察力量

　　积极打造生态检察品牌，雅安联合眉山、乐山三地两级11个检察机关倾力打造青衣江检察联盟协作机制。汉源县检察院联合乐山市金口河区检察院、甘洛县检察院，建立国家大渡河地质公园保护协作机制。天全县检察院结合大熊猫国家公园、二郎山国家森林公园、喇叭河自然保护区等区域特点，打造二郎山生态检察法治教育基地。

　　一组数据能说明雅安检察机关在保护资源环境方面作出的努力：2019年，依法严厉打击破坏生态环境资源犯罪，批捕56人，起诉156人，同比分别上升8%和63%。建立环境资源犯罪案件提级管辖联动工作机制，起诉提级管辖案件7件19人。

　　在扫黑除恶专项斗争中彰显检察作为

　　为确保把每一起案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验，雅安检察机关聚焦群众反映强烈的危害社会公共安全的黑恶势力犯罪、涉及农村地区的黑恶势力犯罪等为打击重点，强化提前介入、引导侦查取证，依法快捕快诉，严惩了一批黑恶势力犯罪分子。

　　雅安检察机关坚持以“零容忍”态度依法对涉黑涉恶案件快捕快诉，批捕33人，起诉150人。依法办理省检察院、省公安厅联合挂牌督办的李某某等36人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、开设赌场、敲诈勒索等犯罪案件。坚持检察长带头办案，市检察院检察长出庭公诉黄某等16人恶势力制贩毒集团犯罪案件。

　　作为扫黑除恶专项斗争的重要力量，雅安检察机关对危害社会公共安全和人民生命财产安全犯罪决不手软。荥经县检察院以危险方法危害公共安全罪对郑某某拉拽正在运行途中的公交车驾驶员手臂一案提起公诉。严厉打击故意杀人、故意伤害、盗抢拐骗等严重侵害公民人身、财产安全类易发多发犯罪，批捕359人，起诉487人。

　　在服务民营经济发展中贡献检察智慧

　　“民营企业在当前高质量发展过程中遇到了哪些痛点、难点、堵点问题？”“检察机关如何在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，精准掌握民营企业涉法诉求、精准提供靶向服务？”2019年初，雅安市检察院党组将“全面护航民营经济发展”作为全市检察机关重点工作之一，深入查找新时代民营经济发展中的新情况新问题，思考谋划检察环节服务措施。

　　法治是最好的营商环境，雅安检察机关先后出台服务保障民营经济健康发展的实施意见，与工商联建立沟通联系机制，共同保护民营企业及其经营者合法权益。全市检察机关分别依法快捕快诉损害民营企业利益的犯罪，起诉74人。

　　在国家治理体系和能力中体现检察担当

　　司法机构改革与人民群众息息相关，雅安检察机关坚持把“切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”作为第一使命，努力建设人民满意机关。

　　2019年，雅安检察机关大力推进内设机构改革。针对批捕、起诉职能关联性强，分别行使影响办案质量和效率的情况，改为捕诉一体，同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官负责到底。同时，针对“四大检察”发展不平衡，民事行政检察工作相对薄弱以及新增公益诉讼职能，市检察院分别设立专门机构。石棉县检察院积极推进内设机构改革试点工作在全国检察机关基层院建设高级研修班上作经验交流发言。芦山县检察院办理的“任某某社区矫正监督案”被评为全国检察社区矫正监督精品案件，是全省唯一获评案件。

　　不仅如此，扎实推进认罪认罚从宽制度改革，与雅安中院、市公安局、市司法局联合会签实施细则，明确配套保障机制，进一步细化操作流程，确保落地见效。全市检察机关对637人适用认罪认罚从宽制度，适用速裁程序145件，提出量刑建议391人，量刑建议采纳率92.1%。平均审查起诉期限8天，最快结案时间为2天。