成都金牛法院：精耕细作“六个实质化”持续深化“五院建设”

精耕细作“六个实质化”持续深化“五院建设”
　　
——成都市金牛区法院 2020 年工作盘点

2020年6月26日，国际禁毒日，金牛区法院联合多部门开展“走进法庭听审判”“庭审直播进校园、进社区”活动

金牛区法院自主拍摄大型形象宣传片《忠诚实干奋进》

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　　四川法治报全媒体记者 周夕又 金牛区法院供图
　　
　　2020年，成都市金牛区法院干警齐心协力，交出了一张漂亮的成绩单：全院受理各类案件共计32874件（其中新收案件30592件），审执结32026件，结案率97.42%，法官人均结案数410.56件。与2019年相比，受理案件数减少2146件，未结案件数减少1444件，结案率上升了3.91个百分点，结案率连续五年居成都市五城区第一。
　　
　　去年，新冠肺炎疫情席卷全球，各行各业面临着前所未有的挑战。金牛区法院不畏艰难、笃定前行，坚持疫情防控和审执工作双轮驱动，精耕细作“六个实质化”，持续深化“五院建设”，以高质量的审判执行业绩为成都市金牛区打赢“三年行动计划”决胜战提供有力的司法保障。
　　
　　2020年荣誉榜（部分获奖情况）
　　
　　●被最高法新闻传媒总社授予“全国法院司法宣传和通联工作先进单位”称号
　　
　　●全年庭审直播6144件，直播数居全省第一，被中国法院网授予“优秀直播法院”称号
　　
　　●被省法院和省人社厅评为2020年度四川省法院系统先进集体，被成都中院评为目标考评先进单位
　　
　　●官方微博三次位居全省政法系统微博影响力榜单榜首，并成为全省唯一进入全国政法系统微博榜单（法院系统）前十的新媒体平台，微博影响力跻身全国前列
　　
　　●“基本解决执行难”工作被评为全省先进
　　
　　●司法政治工作连续两年排名全市基层法院考核第一
　　
　　政治建院 坚持高站位对表对标
　　
　　“我们坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”该院相关负责人说，全院高要求落实“大学习、大调研、大走访”和“学先进、找差距、转作风、提能力、树形象”活动，组织安排党组中心组学习35次；开展集中新闻宣传活动8次，发布典型普法案例29件，编发《金牛法苑》4期，持续做大做强司法主流舆论。
　　
　　为提升政治定力，该院完善《党建绩效考评办法》，以“支部建在庭上、先锋亮在岗上”为思路，全面实现庭室、部门负责人对党建工作的直接领导；应势组建疫情防控党员突击队和青年干警志愿服务队，派出干警50余人次下沉社区开展疫情防控工作。
　　
　　面对疫情，在全市首发《关于严厉打击危害疫情防控违法犯罪行为的通告》，就行政部门应急执法行为的涉诉风险和依法应对以及处置复工复产期间的民商事纠纷提出司法建议；从严快处全市涉案金额最大的防疫物资网络诈骗案，妥善审结涉疫情买卖合同、租赁合同等民商事案件179件。
　　
　　质量立院 坚持高水平审判执行
　　
　　据悉，该院紧紧围绕发展和安全对法院工作提出的新要求，不断加强和改进审判执行工作。
　　
　　刑事审判方面，全年共受理刑事案件817件，审结816件，结案率99.88%。审结涉黑涉恶案件3件40人，发送司法建议8份；坚持“一把手”靠前指挥，院长担任审判长审结骆某等29人涉黑犯罪案件；依法审结毒品犯罪案件56件，毒品案件量较2019年减少72.6%；适用认罪认罚从宽制度审结案件669件，对176名轻刑犯适用缓刑；深化刑事庭审实质化改革，实质化审理案件55件，应用“云”审判方式，提升庭审效率。
　　
　　民事审判方面，全年共受理民商事案件18611件，审结17980件，结案率96.61%。积极应对劳动关系新变化，审结劳动争议案件629件，调撤率53.42%；持续深化家事审判改革，妥善审结婚姻家庭、继承纠纷案件863件，调撤率达57.71%；为当事人出具《离婚证明书》16份，并妥善回应当事人隐私保护需求。
　　
　　行政审判方面，全年共受理行政案件309件，审结300件，结案率97.09%；判决撤销、确认违法行政行为案件22件；引导当事人合理调整诉讼预期，经法院协调和解撤诉85件；推动全区创新建立行政应诉电子送达协调机制，电子送达419次；持续推进行政机关负责人出庭工作，涉区行政案件负责人出庭率达到97.7%，同比增长40.2个百分点；向市、区行政机关发送司法建议11份，回复率100%。
　　
　　执行工作方面，全年共受理执行案件13141件，执结12874件，执结率97.97%，执行到位25.82亿元。开展多项专项执行活动，执结相关案件1318件，执行到位标的1.39亿元；创新推出法拍房VR全景在线看房，网拍成交2458件，成交金额6.04亿元，拍卖成交率67.99%，为当事人节省佣金2640万余元；创新执前督促、悬赏公告等制度，最高悬赏金20多万元；加大失信惩处力度，对7名被执行人作出司法拘留决定，对11人罚款5.8万余元，以拒执罪移送公安侦查10人，判处拒执罪1人。
　　
　　智慧强院 坚持高效能改革创新
　　
　　该院立足新使命新任务，以改革的思维和办法推进法院工作，提升司法效能。
　　
　　首先，推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，出台配套实施细则11项，同步建立小额诉讼“优先适用、集约化办理、立审执一体化”运行机制、简易程序类案件“示范诉讼+特邀调解+示范判决”等配套机制，形成三级繁简甄别机制；试点以来，纳入名册特邀调解组织3个、特邀调解员114名，诉前委派调解3398件，司法确认802件；适用小额诉讼程序审结2539件，平均审理期限20.29天；适用简易程序和独任制分别审结12959件、15567件，适用率分别为76.83%、92.29%。
　　
　　其次是优化诉源治理机制，深化“三源共治”工作体系，联合组建劳动争议调解服务中心，调解成功668件，调解协议经法院司法确认252件；依托“法庭+社区”合作机制，加大对调解员业务指导、培训、考核和监督，诉前化解纠纷3007件。
　　
　　最后是提档升级立体宣传阵地，聚焦全市、全区、全院工作重点，打造特色新媒体品牌栏目《小白带你看金法》等；优选11名员额法官分别担任辖区内中小学校法治副校长，为未成年人健康成长保驾护航。
　　
　　实干兴院 坚持高质量服务发展
　　
　　该院认真践行以人民为中心的发展理念，找准审判执行工作服务大局、服务群众、服务企业的结合点、着力点，为全区经济社会高质量发展提供有力司法保障。
　　
　　积极参与重大涉稳房地产案件的前端化解，分析法律风险并提出司法建议，为区委区政府决策提供参考；深化“三张清单”化解攻坚，积极参与区重点工作和重大项目的诉前协调、法律指导，参加联席会议60余次，受邀为行政机关集中授课2次。
　　
　　积极开展人身损害赔偿标准城乡统一试点，受理相关案件15件；推广普及“移动微法院”，全年在线立案15117件，跨域立案23件，跨域递交材料16件，办理线上诉讼事务45014件，实现战疫期间审执工作“不打烊”，被评为全省诉讼服务中心实质化建设先进单位。健全司法救助保障体系，为14名当事人减、免、缓交诉讼费25万余元，为13人次发放司法救助金69.77万元。国家赔偿审判与司法救助工作被评为全省先进，立案、诉讼服务工作被评为全市先进。
　　
　　充分发挥破产案件专业合议庭作用，审结破产清算案件4件，其中和解结案1件，涉及债权总额8290余万元；全方位提升辖区“执行合同”水平，在全市营商环境考核中牵头的“执行合同”“办理破产”指标分别位居全市第一和全市第四；完善金融智审平台，线上审理318件。
　　
　　从严治院 坚持高标准严实监管
　　
　　该院坚持严字当头、实字托底，持之以恒规范司法行为，广泛接受监督，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
　　
　　为锻造“金牛铁军”，该院加大人才储备，吸纳7名实习律师、30余名高校优秀大学生担任实习法官助理，为表现优异的员额法官37人晋升法官等级，选派4名年轻干警到党委政府、上级法院上挂锻炼。
　　
　　为筑牢廉政防线，该院狠抓作风建设，严要求接受省委“巡视带巡察”联动巡察；以典型案例深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动，进行审务督察12次；对近五年的干预司法情况实行全面摸排自查，创新将执行工作“一案双查”机制延伸到审判阶段；坚持厉行节约，被评为市级节约型公共机构示范单位。
　　
　　为深化司法公开，按期办结代表建议1件、委员提案2件；组织开展“代表委员开放日”活动；认真办理检察建议；主动适应信息化条件下接受社会监督新形势。