奋力建设更高水平的平安邻水

邻水县委常委、政法委书记谢建平到邻水县法院调研诉源治理工作的开展

县委政法委常务副书记胡祎到高滩镇梨子沟村调研精神文明建设

邻水县创新走出一条平安法治新路

刘科蒋佩佚申巧容文/图

夜晚，行走在邻水县黄桷树公园，只见市民悠闲散步，路旁不时有巡逻民警驾车驶过，“红袖标”在身旁文明劝导；漫步在灯火辉煌的大街上随处可见昼夜运作的“天网”，宁静乡村“雪亮工程”目不转睛地守护着平安。

近年来，邻水县创新运行模式，采取多种措施，构建了专群结合、警民联防，纵向到底、横向到边的群防群治网络，形成了立足实际、着眼长远的平安建设长效工作格局，全县平安建设工作水平明显提高，群众的幸福感、安全感显著增强。为谱写出平安邻水新篇章，邻水县上下齐心协力、风雨兼程，形成了严格执法、公正司法、全民守法良好态势，为美好新邻水建设创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。邻水县委常委、政法委书记谢建平说：“以一心为民、赤胆忠心的底气，以改革创新、开拓进取的精神，主动服务经济发展，切实维护社会稳定，全力打造平安邻水、法治邻水，保障群众合法权益。”

加强源头治理推进新时代“枫桥经验”邻水实践

“村民之间发生大额借款，最好签订有法律效力的借条，哪怕以后出现纠纷，大家也不会相互扯皮。”日前，在邻水县城南镇大佛寺社区“乡村法律课堂”上，律师肖云海为村民们上了一堂生动的法治课。

法治建设的根基在基层，难点在乡村，但在邻水县城镇、乡村，法治思维已经深深植根于群众心中。

邻水县深入推进综合治理，创新开展“治安乱点和突出问题整治、信访积案清仓、解决“执行难”问题、矛盾纠纷多元化解、社会治安巡逻、严打违法犯罪、网格化服务管理、群防群治义务巡逻、政法系统作风督导、平安建设成效宣传”等平安邻水建设“十大专项行动”。“雪亮工程”提前一年建设完毕，视频监控实现全覆盖，“雪亮工程”视频图像全部接入司法行政指挥中心，实现社区矫正人员在管在位可视化“点验”；深化矛盾纠纷多元化解，有效化解积案难案8件，矛盾纠纷调处成功率达97.2%；网格化服务管理提质增效，信息系统活跃度保持100%，邻水网格员代表队荣获2019年广安市网格员比武大赛“一等奖”；警情实现“5分钟”快速反应圈、群防群治治安巡逻队伍实现城乡全覆盖、社戒社康执行率达100%、执行难问题得到有效整治。

其次，深入推进源头治理，在丰禾镇、九龙镇各10个村（社区）开展“无讼无访社区”“无讼无访村”创建活动，在城区三镇10个社区、10个行政村探索实践党建引领、“三治融合”基层社会治理模式，充分发挥源头治理示范作用。紧扣县、乡、村三级综治中心实体化运行，推进“雪亮工程”实战化运用，实现“雪亮工程”和三级综治中心有效融合、联网运行。推进服务园区企业、化解群众矛盾纠纷、护航乡村振兴特色法庭创建，设立“旅游巡回法庭”“家事审判巡回法庭”，强化突出行业、领域源头矛盾纠纷化解，推动重大项目、重点行业领域调处各类矛盾纠纷2469件，成功率达到99%。

深入推进专项治理，开展打击治安、刑事突出问题系列专项行动，刑事警情、立刑事案八类暴力犯罪案件、两抢一盗一诈骗案件、治安防控等四大主要指标分别同比下降3.2%、24%、42%、20%，全县外流贩毒人数同比下降57.5%，侵财类案件发案率同比下降32.9%。

主动融入大局为建设美丽繁荣和谐邻水提供政法保障

深入开展重大社会风险防范化解专项行动，推进投融资、政府债务、房地产、征地拆迁、生态环保等重点领域和涉军、涉众等特定利益群体风险隐患摸排预警，健全“风险清单+责任清单”，杜绝群体性事件发生。

创新“12345”维护社会稳定工作机制，全面落实网络意识形态工作，切实深化网络综合治理，妥善处理社会关注、群众关切的重大民生类案事件和涉及利益诉求群众的案事件，70周年大庆安保维稳工作受到市委政法委通报表扬，“12345”维护社会稳定工作法被市委政法委推广学习，邻水县委政法委被推荐到省委政法委表彰为2019年度全省维护社会稳定先进单位。

纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六大战役”。立涉恶案件10件，批准逮捕7件17人，提起公诉3件10人，审结2件9人；侦破九类刑事案件31件，收缴涉案财物2500余万元，依法打击成效居广安市第二。查处涉黑恶乱违纪违法案件25件，“保护伞”案件2件2人，追究主体责任和监管责任33人、通报典型案例13起。整治治安乱点、行业乱象94个。

保障群众利益提升执法司法服务水平捍卫公平正义

高效提供司法服务和公共法律服务，邻水县出台《关于服务高滩新区高质量发展建设示范法庭的实施方案》，提出10项司法服务举措，有力保障民营企业合法权益。建成运行法治邻水网络平台，群众在网上可与律师互动，咨询法律问题，构建起“让群众少跑腿、让数据多跑路”的公共法律服务体系。积极构建“半小时法律服务圈”，为弱势群体提供法律咨询4500余人次，法律援助1700余人次，办理法律援助案件303件，司法为民实效显著增强。高效运行社区矫正信息平台，对293名矫正人员实行电子定位，2名心理专家常态做好心理干预，矫正人员服务管理水平得到提升。

邻水县法院积极发挥审判职能，受理各类案件4266件，审（执）结3335件，结案率为78%，同比去年提升2%，执行结案标的近3亿元。检察系统严格执行对刑事立案、审查起诉等环节的法律监督，依法审查批准逮捕案件280件459人，依法批捕177件324人，提起公诉236件330人。依法惩处各类违法犯罪行为。

着力提升司法公信力，建立健全警务、检务、审判公开制度，先后通过门户网站、裁判文书网公开裁判文书2446份。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案例处理的记录、通报和责任追究规定》。开展案件质量评查、庭审评查和裁判文书评查，评查案件52件，审判质效有效提升。依法公开执行信息，快立快执涉民生案件181件、到位标的563.7万元，切实保障了人民群众根本利益。

引领学习热潮打造新时代过硬的政法铁军

改革风劲满眼春，法治扬帆正当时。邻水县扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育，认真开展“转作风、转观念、提能力、抓落实”活动，组织政法委全体机关干部职工到千丘榜武工队烈士墓园“忆初心、祭烈士、颂党恩”，重温入党誓词、传承红色基因，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

突出工作能力建设，以走基层、警民亲、精准扶贫等活动为契机，组织政法干部进村入户，到联系乡镇、园区问计于民、问需于民、问政于民，为群众解决实际问题316个。开展网格员“大培训、大比武”活动，全面提升网格员技能水平，荣获2019年广安市网格员比武大赛一等奖。组织公安局、信访局、民政局分管同志和乡镇分管同志共50人，参加全市政法工作业务提升培训，有效提升政法干部队伍理论素养和工作能力。

突出廉洁自律建设，从严落实“两个责任”，政法委书记每季度听取法、检、公、司党风廉政建设情况汇报，驻政法机关纪检组每月开展1次纪律巡察，不断加强纪律监督。对政法机关开展“司法不严格、不规范、不公正、不文明”等问题专项整治，巡察600余次，发出督察通报46期，约谈100余人，纪律处分4人，政法干部队伍更加清明。

以提升政法干警能力，锻造忠诚政法队伍，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实加强对以习近平同志为核心的党中央的政治认同、思想认同、情感认同，筑牢高举旗帜、忠诚使命的思想根基。

持续开展转作风、转观念、提能力、抓落实活动，邻水县构建教、学、练、战一体化教育培训机制，广泛开展司法执法大练兵、大比武，促进科技人才、信息技术与政法业务深度融合，进一步提升政法干警专业素质和干事能力。

县委政法委常务副书记胡祎表示，邻水县全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，全县政法工作实现了创新发展，为全县经济社会科学发展营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

目前，邻水县委政法委确定了“路线图”，绘好了“时间表”，制定了“任务书”，纵深推进法治邻水建设，大力抓好平安邻水建设，努力在建设美好新邻水征程中发挥政法系统职能作用，掀起新时代邻水新一轮大发展、大跨越。