2020年前 公共法律服务工作站全覆盖

  
2018-04-20 10:07:03
    
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  公共法律服务工作站接待群众咨询 省司法厅供图

  
  让公共法律服务看得见摸得着
  
  本报记者兰楠
  
  核心提示
  
  “正义不仅要实现,还要以看得见的方式实现”。党的十八届四中全会作出“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”的决策部署,党的十九大又对推进公共法律服务提出了新的更高要求。其中,乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室作为基层公共法律服务的直接提供者,具有扎根基层、贴近群众的优势,在打通服务群众“最后一公里”、保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面具有重要意义。
  
  为加强我省乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室规范化建设,推进公共法律服务全覆盖,让公共法律服务触手可及。16日,省司法厅印发《关于推进乡镇(街道)公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务工作室规范化建设的意见》(下称《意见》),并编印了《四川省公共法律服务工作站(室)建设规范》一书,对推进我省基层公共法律服务工作站(室)建设工作进行了具体安排,并对其外观标识、办公环境、内部标识、岗位职责、业务流程等进行了全面规范。公共法律服务中心丨县(市、区)公共法律服务工作站丨乡镇(街道)
  
  2018年底前,每一个县(市、区)至少建成5个规范化乡镇(街道)公共法律服务工作站
  
  2020年前,实现乡镇(街道)公共法律服务工作站全覆盖公共法律服务工作室丨村(社区)
  
  依托村(社区)便民服务站或公共法律顾问室、人民调解组织建立设主任1人,同时每个村(社区)应当设立一名法律顾问村(社区)法律顾问每月提供不少于4小时的现场法律服务
  
  目标任务 2020年前实现全覆盖
  
  《意见》要求,要适应人民群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位,在统筹完善县(市、区)公共法律服务中心建设的基础上,加速推进公共法律服务实体平台建设向乡镇(街道)、村(社区)延伸,努力为每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个家庭、每个村(居)民提供及时精准普惠的公共法律服务。《意见》明确,力争2018年底前每一个县(市、区)至少建成5个规范化乡镇(街道)公共法律服务工作站,到2020年前实现乡镇(街道)公共法律服务工作站全覆盖,努力拓宽村(社区)公共法律服务工作室覆盖面,着力形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的基层公共法律服务网络体系。
  
  功能职责 七大重点工作任务
  
  公共法律服务工作站究竟是干啥的?《意见》明确,公共法律服务工作站重点要做好7项工作:接待群众来访和法律咨询服务;引导法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、仲裁等法律业务,负责法律援助申请初审;组织开展人民调解工作、法治宣传教育,引导告知刑满释放人员安置帮教政策、救助帮扶途径等;协助提供监所远程视频探视服务;积极为辖区政府机关、企事业单位、社会组织等提供法律顾问咨询;具体负责指导、考核村(社区)公共法律服务工作室工作和村(社区)法律顾问工作;完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其它法律服务工作。
  
  据了解,人员配备方面,公共法律服务工作站设站长1人,由司法所所长兼任。公共法律服务站应至少有1名政法专项编制人员。争取将法律援助、人民调解、安置帮教、法治宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项纳入政府购买服务,确保每个公共法律服务工作站至少有3名专职人员。
  
  入村入社 加快建立便民工作室
  
  《意见》特别强调,要加快村(社区)公共法律服务工作室的建设工作。公共法律服务工作室依托村(社区)便民服务站或公共法律顾问室、人民调解组织建立,是服务村(社区)最基层的法律服务实体平台。村(社区)公共法律服务工作室设主任1人,同时每个村(社区)应当设立一名法律顾问。
  
  其主要职责包括:为村(居)民及时解答日常生产生活中遇到的各种法律问题,提供专业法律意见;接受村(居)民委托,代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动;定期举办法治讲座,发放法治宣传资料,宣传与日常生产生活相关的法律知识;参与村(社区)人民调解委员会主持的纠纷调处工作;协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定,为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(社区)治理重大决策提供法律意见等;在司法所指导下,协助开展社区矫正和安置帮教工作。村(社区)法律顾问每月提供不少于4小时的现场法律服务,每季度至少举办一次法治讲座。
  
  加强管理 纳入年度目标责任考核
  

  《意见》指出,要建立纵向联动机制,构建公共法律服务中心、公共法律服务工作站、公共法律服务工作室三级实体平台的联动机制,使公共法律服务工作站、工作室与公共法律服务中心、法律援助机构、公证机构、司法鉴定机构、律师事务所、基层法律服务所、人民调解组织等有效对接。同时,要建立部门协作机制,加强与人民法院、人力资源和社会保障、民政、信访、工会、共青团、妇联、残联等相关部门的协作,实现公共法律服务与诉讼服务和社会服务的有效对接。
  
  队伍建设方面,要加强专业人才建设,整合律师、公证员、司法鉴定人员、人民调解员、基层法律服务工作者力量,建立公共法律服务人才库。要加大村(社区)“法律明白人”培养力度,保证每个村(社区)至少有3-5名“法律明白人”,不断提升法律服务专业化水平。此外,《意见》还要求,要强化评估考核,对平台建设和服务质量进行考评。各级司法行政机关要将公共法律服务工作站(室)建设运行纳入年度目标责任考核,定期通报考评结果。

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